Recaudación por royalty duplicará proyección del Gobierno con cobre de US$ 4 la libra

Chile

Si se considera a las mineras que anunciaron que pagarán el nuevo impuesto, la recaudación adicional puede sumar US$ 2.028 millones.

17 de Enero de 2011.- La recaudación tributaria adicional del Fisco por el alza del royalty superará con creces las estimaciones que el gobierno realizó cuando anunció el cambio del impuesto a la minería. Según cálculos de Gustavo Lagos, del Centro de Minería de la Universidad Católica, si el cobre sigue en US$ 4 la libra el Estado recibiría US$ 2.028 millones adicionales en ingresos por royalty entre 2010 y 2012. La cifra más que duplica los US$ 1.000 millones previstos.

El cobre está en US$ 4,35 la libra y en la primera quincena de enero promedió US$ 4,32.

El nuevo royalty eleva la tasa actual de 4% o 5% que pagan las mineras, a una de 4% a 9% entre 2010 y 2012, volviendo al esquema inicial entre 2013 para elevar nuevamente la tasa a contar de 2018 y hasta 2023, hasta un rango de 5% a 14%, según el margen operacional de la compañía.

El plazo legal de las mineras para presentar la solicitud de acogida al esquema tributario vence el próximo lunes y las firmas BHP Billiton, Antofagasta Minerals, Anglo American, Xstrata y Freeport­McMoRan ya oficializaron que aceptarán el alza tributaria.

La proyección de Lagos sobre el volumen de impuestos a pagar considera a las firmas que anunciaron que se acogerán al nuevo esquema tributario, las cuales representan el 80% de las grandes mineras del país.

Además, el modelo considera costos constantes entre el año pasado y el próximo y un 100% de dividendos repatriados por parte de las mineras.

En 2010 el cobre promedio US$ 3,41, lo que habría generado un royalty adicional por US$ 392 millones y pago de impuestos del sector por un total de US$ 11.600 millones.

Aportes totales

Según el análisis del experto de la UC, entre 2010 y 2012 la tasa efectiva de tributo pagada por las compañías, será de 7%, 8,2% y 8,2%, respectivamente, totalizando aportes por royalty de US$ 1.096 millones, US$ 1.780 millones y US$ 1.841 millones cada año. La contribución total a la recaudación del Fisco, puede ascender a 9,4%, 10,85, y 11%.

Considerando los demás tributos pagados por las mineras, el estudio señala que el aporte privado total de las firmas privadas alcanzaría US$ 23 mil millones en los tres años. Si se suman los US$ 21 mil millones de Codelco para el mismo período, el aporte de las grandes mineras al Fisco ascendería a US$ 44 mil millones. Esto constituye prácticamente un alza de 40% sobre los US$ 31 mil millones recaudados entre 2006 y 2009.

Para Gustavo Lagos, la proyección de impuestos de la minería entre 2010 y 2012 "demuestra que el gobierno en realidad no necesitaba el royalty para financiar la reconstrucción tras el terremoto. Consideraron precios del cobre inferiores de los que efectivamente vamos a ver en los próximos dos años".

Escenarios alternativos

El análisis del académico de la UC considera además dos escenarios alternativos. Uno más conservador, con un cobre de US$ 3,8 y otro más optimista, con precio de US$ 4,3.

En el primer caso, los ingresos adicionales por el nuevo royalty igual superarán la proyección del gobierno, sumando US$ 1.700 millones en tres años. El aporte total de las mineras al fisco en el período ­considerando 100% de repatriación de dividendos­, sería cerca de US$ 42 mil millones.

En cambio, si el cobre sigue en US$ 4,3 en los próximos dos años, el aporte adicional por royalty llega a US$ 2.500 millones y la recaudación del fisco por impuestos de la minería alcanzaría casi los US$ 50 mil millones.

Las estimación promedio de expertos recogidos por la agencia Bloomberg dan cuenta de precios del cobre de US$ 4 para 2011 y de US$ 4,19 para 2012 (La Tercera).

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